“五減”“八不壓” 審批“加速度”

　　這一重大突破源于11月4日，省自然資源廳向華陽新材料集團頒發(fā)了七元項目《采礦許可證》。至此，七元項目具備了合法合規(guī)的復工條件，邁入全面建設的新征程。曾經需要十多年辦理的《采礦許可證》，這次僅用了8個月就辦完了資源公開出讓、取得探礦權、劃定礦區(qū)范圍、多項報告的評審、采礦權新立一系列手續(xù)，將《采礦許可證》交到了華陽新材料集團手中。

　　而這，又源于山西的“放管服效”改革。今年以來，省自然資源廳深入貫徹落實省委省政府“放管服效”改革舉措，跑出了審批“加速度”，受到企業(yè)和辦事群眾的高度肯定。

　　省自然資源廳黨組書記姚青林稱：“我們全面修訂了《山西省自然資源廳行政審批服務指南》，出臺加快審批事項辦理的‘八不壓’新規(guī)，打出‘五減’改革組合拳，全力營造一流營商環(huán)境，打造政務服務新形象。”

　　華陽新材料集團副總經濟師喬金亮和地質測量部副部長武英俊代表企業(yè)，將感謝信送到省自然資源廳，同時將寫有“高效勤政熱情服務”“擔當作為解憂難心系企業(yè)辦實事”的兩面錦旗送到了省自然資源廳。

　　提起“五減”改革組合拳，省自然資源廳審批管理處處長侯自素跟記者娓娓道來：

　　減事項。全面梳理審批事項，依據相關法律法規(guī)取消礦產資源儲量登記、礦山閉坑地質報告?zhèn)浒傅?0項業(yè)務。

　　減時限。在原承諾基礎上進行再壓減，探礦權補證登記等11項業(yè)務由10個工作日壓減為5個工作日，地質災害治理工程施工單位資質審批(變更地址、法人、技術負責人)等5項15種業(yè)務由10個工作日壓減為1個工作日，采礦權抵押核準備案解除由5個工作日壓減為1個工作日，共壓減104個工作日。

　　減環(huán)節(jié)。通過減少會簽處室、由省自然資源廳授權審批處直接辦理等方式，將礦業(yè)礦權轉讓登記、部分油氣類礦業(yè)權登記等業(yè)務共減少辦理環(huán)節(jié)17個。

　　減證明。全面清理涉及企業(yè)、群眾辦事的各種證照和循環(huán)證明，對照“證照分離”的規(guī)定，共取消23項各類證明材料。

　　減材料。按照“四級四同”標準，共核減擬建項目用地范圍標準地形圖、采礦權范圍核查表等81項申請材料。

　　加快審批事項辦理是省自然資源廳在“放管服效”改革中的著力所在，省自然資源廳分管副廳長袁同鎖介紹說：“省自然資源廳鮮明提出‘八不壓’規(guī)定，審批事項辦理時間大幅壓減，每個環(huán)節(jié)減少時間少則一兩天，多則三四天。”

　　不壓件：窗口受理按“申請事項的合規(guī)性，證照的有效性，材料要件的齊全性，申請內容的完整性”原則進行受理審查，符合條件的予以受理，于當日轉給承辦人；不符合條件的，由省自然資源廳審批處研究決定。

　　不壓時：承辦人審查時，同步轉相關處室并行審查，在微信提醒相關處室審查會簽的基礎上，凡相關處室有疑問、未按有關文件要求提出審查意見的及即將到時的，對有關處室的審查人員進行提醒式溝通的催辦。

　　不壓會：按照相關文件規(guī)定，凡行政審批事項，均通過集體決策后受理辦理。原則上，由省自然資源廳審批處在處務會召開前，準備好上會材料，已完成審查和會簽仍有急辦的事項，可隨時提請召開處務會研究，促進各相關事項加快辦理。

　　不壓事：針對審批業(yè)務中出現(xiàn)的問題，審批處要及時進行充分溝通討論，不得久拖不決。原則上1個工作日內提出處理意見。不能形成一致意見的，共同研究解決，不得再要求補正或者請相關處室會簽把關。

　　不壓辦：審查、會簽的同步即開始準備上報專題會的議題材料，完成不得晚于規(guī)定時限。不能把“補正箱”當作“保險箱”，凡不是補正的，不得放在補正箱中。

　　不壓線：對當前審批遇到的問題，已形成會議紀要按會議紀要確定的辦理意見執(zhí)行。確保一類問題一個標準一個尺度，不得按自己的理解認識，自行處理，違反規(guī)定。

　　不壓檔：凡省自然資源廳領導已簽批的件，必須在1個工作日內完成出證出文，并在出證出文的同時，檔案資料簽字移交給檔案管理員，不得在個人手中存放。

　　不壓證(文)：批完即出證出文，出證出文后，即通知申請人前來取證或取文，不得以任何不正當理由，扣壓申請人的證或文?！　捌咴?00萬噸礦井項目全面復工后，集團公司將一切圍繞項目轉，一切盯著項目干，為我省高質量轉型發(fā)展貢獻華陽力量?！比A陽新材料集團總經理王永革信心滿滿。