【專家視角】
為減輕中小學生負擔，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》?！兑庖姟访鞔_提出“提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求。課后服務結束時間原則上不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間，學?？山y(tǒng)籌安排教師實行‘彈性上下班制’。提高課后服務質(zhì)量，增強課后服務的吸引力。拓展課后服務渠道，做強做優(yōu)免費線上學習服務，積極創(chuàng)造條件組織優(yōu)秀教師開展免費在線互動交流答疑”。因此，今后一段時間內(nèi)，創(chuàng)新中小學生課后服務模式，將成為增強教育服務能力，強化學校教育的主陣地作用，推進中小學生“校內(nèi)減負、校外不增負”的重要途徑。具體而言，就是鎖定要解決的問題，把握住創(chuàng)新的關鍵。
問題：服務內(nèi)容單一
方法：滿足學生多樣化成長需求
中小學開展課后服務，要立足學生的認知成長規(guī)律，滿足學生的多樣化需求，打造特色突出、切實可行的服務內(nèi)容，“堅決防止將課后服務變相成為集體教學或補課”。首先，聚焦認知特征，做到因材施教。小學低年級學生好奇、好動，自我保護能力、生活自理能力不強。課后服務內(nèi)容著重增添安全教育、傳授基本生活技能，幫助其適應小學生活。小學高年級學生正處于情感轉(zhuǎn)折期，自主意識逐漸增強，但人際交往經(jīng)驗匱乏。課后服務內(nèi)容著重增設團隊活動，激發(fā)求知欲望、培養(yǎng)各項能力和興趣愛好，增進同伴交往。初中生獨立性獲得較大發(fā)展，但普遍面臨中考學業(yè)壓力。課后服務內(nèi)容重點向課業(yè)輔導傾斜，適當拓展自主活動，適時開展心理輔導。其次，重視課業(yè)輔導，養(yǎng)成良好習慣。課業(yè)輔導是中小學課后服務的一項重要內(nèi)容。課后服務開始前，教師要求學生在規(guī)定時間內(nèi)完成任務，利用課后服務時間對學生掌握情況進行答疑，對課堂內(nèi)容進行查漏補缺，幫助學生鞏固所學知識，拓展學習廣度，增強學習深度，培養(yǎng)自主學習意識，形成良好行為習慣。再次，自選藝體課程，培養(yǎng)愛好特長。中小學正是培養(yǎng)藝體愛好的啟蒙階段，學校采取學生必選與自選相結合的方式，規(guī)定每位學生根據(jù)自身特長或興趣愛好，至少各選一門藝體課程，由學生申報，學校集中意見后篩選確定課程，打破傳統(tǒng)行政班級教學，實行“走班制”，引導學生主動參與其中。最后，增加實踐體驗，提升綜合能力。構建宏觀課程生態(tài)圈與微觀課堂生態(tài)圈雙圈驅(qū)動的生態(tài)系統(tǒng)，注重學生的實踐體驗，開展主題實踐活動，營造沉浸式教學情境。通過角色扮演，引導學生積極參與、親身體驗，實現(xiàn)“做中學”；通過戶外拓展，促進交流合作，釋放學生的主體性作用；通過手工制作，鼓勵學生動手創(chuàng)造，發(fā)揮學生的創(chuàng)新思維；通過參觀游覽，激發(fā)學生的實踐性智慧。
問題：服務團隊缺位
方法：構建多元服務主體
中小學校要主動承擔學生課后服務主體責任，充分發(fā)揮中小學校課后服務主渠道作用，防止校外培訓機構乘虛而入，形成以專職教師為主，外聘教師為輔，家長配合、學生協(xié)助的多元服務主體，解決服務團隊缺位的問題。一是調(diào)動校內(nèi)教師積極性，發(fā)揮校內(nèi)教師主導作用。結合教師專業(yè)背景、教學特長等設置課后服務課程，引導教師在課后服務內(nèi)容上闖出新路子；發(fā)揮教師在時間、空間上的天然優(yōu)勢，時刻關注學生所思所想所盼，及時調(diào)整、增刪課后服務內(nèi)容，在課后服務對象上展現(xiàn)新作為；根據(jù)學生選課數(shù)與教師課時數(shù)給予教師相應勞動報酬，并對在期末考評及各項比賽中表現(xiàn)突出的教師給予相應獎勵，在推動課后服務發(fā)展上邁出新步伐；定期開展教師培訓，提高教學水平、更新教學觀念、創(chuàng)新教學方法，建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，在鞏固教育教學成果上彰顯新?lián)敗６峭貙拵熧Y隊伍渠道，發(fā)揮外聘教師輔助作用。吸引和鼓勵外聘教師參與課后服務活動的設計、組織、實施與管理，實現(xiàn)校內(nèi)外教師資源優(yōu)勢互補，緩解校內(nèi)教師教學任務過重，充實課后服務項目：如聘請民間藝人、能工巧匠、非物質(zhì)文化傳承人進行傳統(tǒng)文化教育；聘請“五老”人員講黨史故事厚植愛國主義情懷；聘請大學生志愿者開展素質(zhì)拓展活動；聘請藝體教練指導學生增強體魄、陶冶情操、激發(fā)興趣、發(fā)揮特長。三是組建學生社團，發(fā)揮學生自我服務作用。中小學生不僅是課后服務的服務對象，而且也是課后服務的積極參與者，合理組建學生社團，發(fā)揮學生自我服務的作用。鑒于社團組織的成員均為心智尚未成熟的中小學生，小學生應由學校和教師規(guī)定社團活動的主題，并選派數(shù)名學生家長全程看護，以保證學生人身安全；中學生則可以進一步發(fā)揮主觀能動性，自主選題、自主活動，但制定的社團活動方案應由學校和教師審核。四是完善家委會職能，發(fā)揮家長協(xié)同作用。充分激發(fā)中小學生家長在加強家校合作方面的參與意愿，努力開辟多種適宜的途徑，吸納其充實課后服務團隊。在改革創(chuàng)新課后服務模式前，事先充分征求家長意見，主動向家長告知服務方式、服務內(nèi)容、安全保障措施等，根據(jù)家委會意見進行修改、調(diào)整、完善，保障課后服務的可持續(xù)性。根據(jù)居住區(qū)域進行家長輪值管理，為家長創(chuàng)造直接參與課后服務機會的同時發(fā)揮家長協(xié)同作用，實現(xiàn)家校共同參與、協(xié)同管理。
問題：服務品質(zhì)不高
方法：創(chuàng)新服務評價體系
要用好評價體系這個指揮棒，堅持以“減負、增效、賦能”為核心的評價導向，創(chuàng)新全方位、全角度、全要素、全過程生態(tài)評價體系，突出過程評價、成果評價，發(fā)揮評價的判斷功能、調(diào)節(jié)功能，推動服務評價從工具價值向終極價值轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)教育回歸本真。其一，評價標準全程化，確保評價科學性。結合課后服務持續(xù)性、全程性等特征，改變評價標準僅注重結果性評價的工具價值而忽略目的價值的傳統(tǒng)模式，由靜態(tài)評價向動態(tài)評價轉(zhuǎn)變，結果評價向過程基礎上的結果評價轉(zhuǎn)變，階段性評價向全程性評價轉(zhuǎn)變。評價標準要以減負、育人、服務等方面的效用為主，堅持即時性標準、階段性標準、結果性標準，對課后服務進行全面評價。其二，評價主體多元化，增強評價權威性。改變教育主管部門自上而下進行評價的做法，調(diào)動同行、家長、學生等主體的積極性，實現(xiàn)多主體綜合參評，加快構建學校評價、教師自評、同行互評、學生選評、家長參評的多元評價體系。同時，還需要教育主管部門組織同行專家在具體課后服務中進行示范性檢驗或評價，即聘請教育界有威望的專家進行匿名或公開評價，以增強評價的權威性。其三，評價方法多樣化，提高評價針對性。采用測驗的方式考查學生在課業(yè)輔導的達標情況，將成果直接量化，運用數(shù)據(jù)分析反映學生狀況；采用成長記錄手冊的方式考查學生在實踐體驗的達標情況，增加對學生的描述性學業(yè)述評，詳細闡述學生在實踐中的收獲及存在問題；采用比賽、評比的方式考查學生在特長培養(yǎng)的達標情況，對于各級各類獎項予以綜合加分，培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)；充分利用評價軟件，服務結束實時對每位學生的評價進行收集，對課后服務進行綜合評價。其四，評價結果實踐化，彰顯評價導向性。通過評價結果來評判和檢驗課后服務的實效性。具體而言，依據(jù)評價結果對照學校課后服務的定位和培養(yǎng)路徑，找差距、補短板、完善發(fā)展思路，修正教學大綱、調(diào)整教學環(huán)節(jié)、優(yōu)化教學方式方法，達到以評價促交流、以評價促改革的目的，推動課后服務成為調(diào)動師生積極性、促進學生全面發(fā)展的育人場，真正實現(xiàn)教師在課后服務上盡職盡責、關愛每一個學生。
(作者：寧德鵬，系南寧師范大學副教授、教育部就業(yè)指導委員會委員；歐陽孟林，系廣西大學馬克思主義學院碩士研究生)
