近期，“新華視點(diǎn)”記者接群眾舉報(bào)稱，在河南、安徽省際毗鄰地區(qū)，一些機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站讓年審不合格車輛異地“通關(guān)”。記者暗訪發(fā)現(xiàn)，這些檢測(cè)站主要客戶為外地車輛，一些明顯有問題的車輛確實(shí)能過關(guān)。
“問題檢測(cè)”為何沒能得到有效監(jiān)管？如何才能消除監(jiān)管盲區(qū)，讓車輛不再“帶病”上路？
不合格車輛異地“包過”
據(jù)群眾反映，近年來，靠近安徽的河南省周口市沈丘縣、項(xiàng)城市、鹿邑縣等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)開了多家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站，其主要客戶群體是安徽等地車主，主打“賣點(diǎn)”是不合格車輛也能“包過”。
采訪中，記者遇到一名車輛存在問題的安徽車主趙先生。他的燃油車是2013年購(gòu)置的，去年在本地年檢時(shí)，由于尾氣不達(dá)標(biāo)而被檢測(cè)站要求維修。他去修理時(shí)，維修店人員告訴他，可以幫忙去河南代檢，確保能通過?！败囁突貋頃r(shí)，確實(shí)過檢了?！壁w先生說。
今年3月下旬，趙先生將燃油車送到安徽阜陽一家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站檢測(cè)后，不出意外地再次收到了車檢不合格的告知單。他準(zhǔn)備沿用去年的方法，再去河南“碰碰運(yùn)氣”。趙先生說：“今年車前擋風(fēng)玻璃裂了，尾氣也不達(dá)標(biāo)；如果河南那邊檢測(cè)也通不過，我就打算把車報(bào)廢了。”
3月26日，記者跟隨趙先生來到項(xiàng)城市秣陵鎮(zhèn)的項(xiàng)城市鴻祥機(jī)動(dòng)車檢測(cè)服務(wù)有限公司。這里地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，毗鄰106國(guó)道，距離豫皖交界處約20分鐘車程。記者在這里看到，待檢車輛有許多來自安徽、江蘇、山東等地，包含大貨車、皮卡車、私家車等車型。等了兩三個(gè)小時(shí)，趙先生的車再次成功過檢。
在另外幾個(gè)檢測(cè)站，記者也看到類似情況。兩輛在阜陽境內(nèi)不符合檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，其中一輛儀表盤上顯示發(fā)動(dòng)機(jī)故障，皮卡車反光標(biāo)識(shí)不完整，右后方剎車燈罩破損，另一輛排氣管中的車用三元催化器缺失；這兩輛車分別在沈丘縣境內(nèi)順風(fēng)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司和騰達(dá)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)管理有限公司順利過檢。
記者暗訪的幾家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站均位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多被麥田包圍。在與檢測(cè)站內(nèi)工作人員或“黃?！苯徽剷r(shí)，對(duì)方多表現(xiàn)出謹(jǐn)慎態(tài)度。
據(jù)有關(guān)部門通報(bào)的材料顯示，去年上半年，周口市檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)受托檢測(cè)異地車比例約為47%；記者暗訪的項(xiàng)城市鴻祥機(jī)動(dòng)車檢測(cè)服務(wù)有限公司、沈丘縣順風(fēng)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司，外地車檢驗(yàn)占比分別約78%和93%。
皖北一家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站負(fù)責(zé)人說，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不合格、不達(dá)標(biāo)的車輛必須維修好、符合標(biāo)準(zhǔn)后才給予通過；這些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)放松標(biāo)準(zhǔn)，既不利于大氣污染防治，也導(dǎo)致大量本地車不愿意在本地檢驗(yàn)。
阜陽市公安系統(tǒng)某車輛管理單位負(fù)責(zé)人表示，異地過檢“問題車輛”主要是在本地轄區(qū)內(nèi)行駛；讓“問題車輛”過檢，會(huì)給當(dāng)?shù)貛硎鹿柿吭黾拥娘L(fēng)險(xiǎn)。
為何放任“問題檢測(cè)”
同一輛車，在不同地方的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果南轅北轍。這種非正?，F(xiàn)象，暴露出一些地方省際毗鄰地帶機(jī)動(dòng)車檢測(cè)在監(jiān)管環(huán)節(jié)存在短板。
一方面是基層監(jiān)管執(zhí)法能力弱，難以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。
根據(jù)國(guó)家相關(guān)管理辦法，基層市場(chǎng)監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境兩部門每年會(huì)按照一定比例開展“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查。記者采訪了解到，項(xiàng)城市、沈丘縣兩地市場(chǎng)監(jiān)管部門在核查這些異常檢測(cè)站點(diǎn)時(shí)，均反饋未發(fā)現(xiàn)明顯問題。
未查出問題的背后，是基層檢測(cè)人員力量與素質(zhì)的不足?！霸O(shè)備上的數(shù)據(jù)很專業(yè)，我們也看不明白?！鄙蚯鹂h生態(tài)環(huán)境分局移動(dòng)源股負(fù)責(zé)人樊長(zhǎng)來說，“市局沒有專家；去年才開始的培訓(xùn)，還是從省里請(qǐng)來專家?？h級(jí)執(zhí)法人員的理解能力不一，很難看出貓膩?！?/p>
另一方面，對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法體系仍不健全。
項(xiàng)城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管股負(fù)責(zé)人劉東和沈丘縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局檢驗(yàn)檢測(cè)股股長(zhǎng)竇靜均負(fù)責(zé)了去年通報(bào)的異常站點(diǎn)的檢查工作。據(jù)介紹，他們檢查了異常站點(diǎn)的資質(zhì)認(rèn)定證書、部分檢測(cè)車輛檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件等材料，并要求檢測(cè)站出具異地車輛比例高的情況說明，但并未有交管部門和生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)檢查。
劉東表示，他們按照職責(zé)范圍進(jìn)行檢查，但相關(guān)檢測(cè)專業(yè)性強(qiáng)，他們?nèi)狈夹g(shù)手段，想查出安檢和環(huán)檢中可能出現(xiàn)的擾亂市場(chǎng)行為確實(shí)難。
除了省內(nèi)部門間缺乏有效協(xié)同機(jī)制，省際間也存在數(shù)據(jù)壁壘。
阜陽市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站負(fù)責(zé)人告訴記者，阜陽尾氣檢測(cè)不合格的車輛，需要在交通運(yùn)輸部門指定的機(jī)動(dòng)車維修站進(jìn)行維修方可復(fù)檢，否則其他檢測(cè)站都無法檢測(cè)。安徽省生態(tài)環(huán)境廳也通過智能軟件對(duì)有問題嫌疑的車輛進(jìn)行通報(bào)，縣級(jí)環(huán)保部門會(huì)再核查。
但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在安徽初檢不合格的車輛，可以在河南境內(nèi)再檢，且無初檢未通過記錄。阜陽市某生態(tài)環(huán)境分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，跨省數(shù)據(jù)壁壘讓機(jī)動(dòng)車檢測(cè)存在治理盲區(qū)。
讓機(jī)動(dòng)車安全上路
針對(duì)機(jī)動(dòng)車非法檢驗(yàn)問題，市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳2024年7月印發(fā)關(guān)于開展機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知，明確要求進(jìn)一步完善跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，積極聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。
一些受訪干部群眾表示，目前機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站準(zhǔn)入門檻不高。記者從項(xiàng)城和沈丘兩地車管所了解到，兩地機(jī)動(dòng)車保有量均為10萬輛左右，但開設(shè)的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站分別達(dá)到9家和15家，沈丘近年來還陸續(xù)有新增。常規(guī)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站一般布局縣域城區(qū)，但這兩地分別有3家和9家檢測(cè)站建在臨近安徽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
周口市、阜陽市受訪干部建議，省域內(nèi)可明確機(jī)動(dòng)車檢測(cè)監(jiān)管牽頭部門，探索多部門聯(lián)合執(zhí)法；同時(shí)，探索省際毗鄰地區(qū)建立聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，打破數(shù)據(jù)壁壘，形成監(jiān)管合力。
[視點(diǎn)·追蹤]
記者從周口市有關(guān)部門獲悉，周口市7日迅速成立由市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，第一時(shí)間對(duì)報(bào)道涉及的三家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)手續(xù)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)查；調(diào)查結(jié)果明確前，暫停相關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)于涉嫌違法違規(guī)的，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。同時(shí)，舉一反三，對(duì)全市機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查整治。
